我省发布推进电子商务与快递物流协同发展实施意见

石家庄保定将建成国家二级快递枢纽

预计到2020年全省网络零售额突破4500亿元

日前，《国务院办公厅关于推进电子商务与快递物流协同发展的意见》（国办发〔2018〕1号）正式下发，为提高电子商务与快递物流协同发展水平，抓住京津冀协同发展、规划建设雄安新区和筹办冬奥会战略性机遇期，结合我省实际，省政府办公厅提出了具体的实施意见。

意见指出，计划到2020年，全省网络零售额突破4500亿元，年均增幅达到20%以上，占全省社会消费品零售总额比重达到20%以上。全省快递业务量达到25亿件，年均增幅达到30%以上；建成校园快递综合服务中心130个，社区快递综合服务站点2万个，农村快递物流公共取送点3万个。

到2020年全省网络零售额突破4500亿元

按照实施意见，到2020年，全省电子商务产业规模进一步扩大，网络平台和园区建设取得明显成效，创新能力逐步增强，全省网络零售额突破4500亿元，年均增幅达到20%以上，占全省社会消费品零售总额比重达到20%以上。

基本建立起智慧快递物流服务体系，进一步优化快递物流节点布局，提高基础设施的数字化水平以及电商物流末端服务能力，电子商务与快递物流更加高效协同。到2020年，全省快递业务量达到25亿件，实现年均增幅达到30%以上；建成校园快递综合服务中心130个，社区快递综合服务站点2万个，农村快递物流公共取送点3万个。

建设电子商务和快递配送一体化仓储中心

建设基础设施网络。完善快递服务网络布局，服务京津冀协同发展战略，在北京新机场周边，建设国家一级快递枢纽，完善临空经济区功能；在石家庄、保定市建设国家二级快递枢纽，服务省会、雄安新区和京津冀区域中心城市群建设。

支持快递物流企业在我省建设快件处理中心、航空及陆运集散中心、电子商务和快递配送一体化仓储中心、呼叫中心等基础设施。张家口市以筹办冬奥会为契机，加快推进相关基础设施建设。支持EMS环渤海区域华北陆路邮件处理中心（廊坊）、圆通速递华北区域管理总部、顺丰石家庄产业园、白沟速通快递电商产业园、冀南（永年）快递产业园等邮政快递基础设施项目建设。

到2020年，承德、张家口、秦皇岛市快递（电商）物流园区日处理能力达到20万件以上，其余8个市快递（电商）物流园区日处理能力达到50万件以上。

创建100家省级以上电商示范企业

按照实施意见规划，我省将培育协同发展龙头企业。推进邯郸美食林、石家庄天元等25家传统零售企业提升网络营销能力。鼓励河北慧聪、正和网络等10家电子商务企业通过设立分支机构、合资合作等方式，拓展国内外市场。

引导勒泰集团、北人集团等10家大型商贸流通企业建设网络零售平台，辐射全国消费市场。推动君乐宝乳业、神威药业等30家品牌效应明显的工业骨干企业，建立自主电商平台，扩大品牌影响力。引导新华集贸市场、唐山金玉农产品交易中心等5个省内交易市场，向电商园区、智能快递物流园区转型，实现由商品批发向供应链管理转变。

到2020年，年交易额10亿元以上的网络零售平台达到10个；创建100家省级以上电子商务示范企业，自建快递物流配送体系的达到30家。

此外，提升电子商务跨境通关效率。支持白沟深入推进市场采购贸易模式。争取雄安新区列入跨境电子商务综合试验区。大力发展“丝路电商”，引导有实力的企业在北美、欧盟、东盟、非洲、南美、东南亚、中东等贸易活跃地区以及“一带一路”沿线国家建设公共海外仓。到2020年，跨境电商企业占进出口企业总数达到50%，跨境电商交易额占进出口总额达到30%。

使用智能快件箱、推进快递自动分拣

根据实施意见，我省将创新公共服务设施管理方式，确定智能快件箱（智能信报箱）、快递末端综合服务场所的公共属性。新建社区将智能快件箱（智能信报箱）、快递末端综合服务场所列入项目规划设计和审批验收范围，并在相关场地配套光纤和电源等基础设施；已建成社区2020年前基本完成改造。

优化完善网络基础设施，有序开放电信市场，充分引入市场竞争，持续推进网络提速降费，在雄安新区率先部署5G移动通信网络。鼓励快递物流企业应用大数据、云计算、物联网等先进技术，构建智慧物流体系，采用云仓储、路径优化技术提高管理水平；推进自动分拣设备、自动引导车辆、自动化立体仓库、自动化装卸系统等先进物流装备应用，利用物联网、大数据全面提高运营水平。

同时，推动传统商业便利店增加快递功能，丰富传统快递网点电商业务；推动快递企业和电子商务企业参与仓配一体化项目建设，逐步实现集中寄件；推动快递企业探索共同配送模式，共用终端网点资源，实现集约发展；加快发展仓配一体化服务，优化资源配置。

将制定快递电动三轮车管理办法

将智能快件箱（智能信报箱）建设纳入民生工程项目，加快社区、高等学校、商务中心、地铁站周边等末端节点布局。到2020年，智能快件箱（智能信报箱）数量达到1万组。新建社区将智能快件箱（智能信报箱）、快递末端综合服务场所列入项目规划设计和审批验收范围。

完善农村寄递服务基础设施，充分利用供销社、村邮站、便利店、农资店，以及“万村千乡”“美丽乡村”等平台开展快递服务，实现乡乡有网点、村村通快递。到2020年，年网络零售额10亿元以上的农村电商龙头企业达到10家。

加强末端投递车辆管理，推动标准化、规范化、厢式化建设。制定快递电动三轮车用于末端投递服务的管理办法，加强统一编号和标识管理。对快递机动车辆实行通行证管理，允许其按照限定的车型、时段、路线在市区道路通行，并在主城区通行、停靠、作业及事故处理等方面给予便利。加快建设商业区、居住区、高等学校的快递服务车辆停靠、装卸、充电相关设施。 （记者呼延世聪）2018年4月10日